河南唐河县 77岁老汉为5亩土地打官司16年

唐河县 77岁老汉为5亩土地打官司16年
法院赢了官司 政府拒绝履行

曾经参加过抗美援朝战斗的河南省唐河县77岁老汉张清一，现在陷入一场更加艰苦的马拉松官司------为5亩土地打官司16年，目前，唐河县政府和国土资源部门仍然没有给出个解决问题的时间表，南阳市中院执行局办案人员则以没有法子执行应付来自最高法院和河南省法院的督办函。2009年3月初，张清一告诉前来采访的记者：政府准备把我拖死，他们说了，张清一快死了，再拖几年就了啦。但是，我不服，一定要让输了官司的政府部门马上给我办理4.97亩土地使用证过户登记手续，确认我的合法财产权利不受侵害。
根据张清一的叙述，结合唐河县政府、南阳市及河南省两级法院查明的事实，张清一土地纠纷案件的基本情况大致是这样的：1993年9月1日，张清一以汽修厂的名义和唐河县城关镇常花园村常东组签订征地协议，当时商定征用该组荒地4.97亩，地价每亩28000元，合13.91万元，连同建房办证及其招待费，张共付给14.5万元，隋打有收条。唐河县政府以1993第63和64号文件批复土地3.9亩，隋自用0.5亩，交付张使用3.4亩。除此以外，在我们原商定征用的4.97亩中，有1.57亩未经土地管理部门审批，在土地清理中，县土地局让我写出检查，补交土地出让金2万元，罚款5235元。张清一接受处罚后，补办了土地使用手续，汽修厂已经享有合法使用权。但隋云山却将1.57亩土地分卖给9户居民建私房，从此，双方发生纠纷。1998年3月26日，县土地局主持调解，该调解书约定，超占的1.57亩土地手续补办后，由隋将原已批复的3.4亩和补办的1.57亩，共计4.97亩土地使用权一并过户给汽修厂张清一。但隋云山出尔反尔，拒不履行。1998年5月26日，唐河县政府再次以（1998）第25号文件认定土地局调解书内容，而隋云山拒不执行。
天有不测风云，不知隋云山使用了何种手段，到1998年7月20日，一向在此事主持公道的唐河县政府突然来了个一百八十度大转弯，县政府下发（1998）第4号行政决定书，决定收回张清一汽修厂正在使用的3.4亩土地，只确认被隋云山卖出的1.57亩土地使用权，等于张清一的厂子征地连一分也没有了。

张清一代表汽修厂只好和县政府打起了民告官的行政官司，一审在唐河县法院判张清一败诉，张清一上诉到南阳市中院，又判张清一败诉。直到2003年4月3日，河南省高级法院才主持了一次正义，判决撤销了南阳市和唐河县法院以及县政府的决定，责成唐河县政府60日内重新做出处理决定。期间，县政府还两次出台决定，先是要收回张清一3.4亩土地，还进一步确定了9户居民占用1.57亩土地的使用权等等，唐河县政府多次和河南省两级法院就张清一汽修厂的土地使用权一案对着干，就是不确认张清一的土地使用权。2007年年7月3日，河南省高级法院认定唐河县政府（1998）第25号文件，即土地局调解书是有效法律文书，责令唐河县政府重新做出处理。2008年2月26日，唐河县政府终于出台了（2008）1号决定书，确认了汽修厂对从常东组受让的已经报批征用的3.4亩国有土地使用权，双方应于收到决定书之日起30日内国土局办理土地使用证过户登记手续。确定第三人张金安等9户对从汽修厂受让的用于建住宅和出路的1.57亩土地使用权。汽修厂在领取4.97亩土地使用权证后30日内为第三人办理变更登记。
对此，张清一认为，唐河县政府还在继续抵制法院判决，明明汽修厂已经取得合法使用权的土地，凭什么被县政府又把1.75亩划归他人了,还要张清一帮助办理变更手续?
张清一的土地纠纷行政案件,引起最高法院和河南省高级法院高度重视.多次发函督办.2009年3月18日,年届80高龄的张清一老人又到北京上访,他告诉媒体,我实在跑不动了,但是,唐河县委政府领导硬是逼着我上访啊!我不知道他们为什么不给我取得合法土地使用权的4.97亩土地办理过户登记?
2008年7月17日,南阳市中级法院向唐河县委提出司法建议,指出,唐河县汽修厂诉唐河县政府土地行政管理一案,判决生效后,唐河县政府虽然作出了(2008)第1号行政处理决定书,但并没有依照出来决定将4.97亩土地过户给汽修厂,张清一极为不满,情绪过激,多次到省人大、省政法委、省高法上访，甚至到北京上访，使政府形象收到很大影响，也给社会带来很多不稳定因素。为此，本院建议唐河县委尽快督促唐河县人民政府履行（2008）1号决定书，并做好张清一的稳控工作。
但截止2009年3月18日，张清一说，唐河县政府依然没有解决他的问题的迹象。到北京上访，好像成了他唯一的途径了。（李长新发自河南报道)

下图1为张清一在汽修厂。图2为媒体有关此案报道。图3为各级政法机关关于此案的批示。图4为唐河县政府办公大楼。


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