黑龙江七台河市10家被关闭煤矿主陷入生存绝境
七台河风光资料图片
2007年3月和2007年12月，黑龙江省七台河市天利煤矿（法人代表刘新宝）、永昌煤矿（法人代表郑亚凤）、宏利煤矿（法人代表孟宪利）、勃利县富源煤矿（法人代表阎忠）、七台河市兴盛煤矿二井（法人代表陆月江）、金坤煤矿（法人代表徐金萍）、宏伟煤矿十六井（法人代表梁文宝）、美华焦化有限公司八井（法人代表陈宝军）、龙兴煤矿（法人代表孙志强）和勃利县兴旺煤矿（法人代表韩利军）等10家年产量3万吨被黑龙江省七台河市人民政府宣布关闭。当地政府要求有关部门要立即吊销相关证照，要加强对被关闭矿井的监督检查，确保矿井关实关死，关闭倒位，坚决防止死灰复燃，此举使这10家曾投入巨客资金进行整改尚未收到回报的合法煤矿业主损失惨重，现业主身负几百万元巨额民间借贷，已面临倾家荡产，妻离子散的凄惨境地，一个个被逼迫走上上访之路。
据七台河市勃利县富源煤矿法人代表闫忠介绍：他们这10家煤矿年产量都在两三万吨左右，属“六证齐全”矿井，即采矿证、煤碳生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全管理资格证和工商营业执照齐全的合法煤矿。2005年11月27日，七台河市七煤集团东风煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，致172人遇难，事故发生后，七台河市政府要求提高标准，保证年产3万吨矿井达到必备的安全生产条件，并制订了八条措拖进行整改。七台河市安全生产委员会办公室〔2006〕5号文件明确规定，凡是到规定时间达不到八条标准的矿井一律予以关闭。我们为了保留自己的矿井，东挪西借，多方筹借资金，投入巨资，对矿井进行了为期一年时间整改，每矿投入的整改资金都在400万元以上，10个矿井，老板负债投资大都超过500万元。
2007年5月黑龙江省政府安监局在“关于进一步完善煤矿整顿关闭和瓦斯治理措施，加强煤矿安全生产工作的汇报”材料中承认这些列入关闭的矿井中“相当一部分经当地政府批准进行整改，投入了大量资金，据调查了解仅鸡西，七台河，双鸭山三个市关闭的矿井中就有114处证照齐全的矿井，前期已投入整改资金4亿多元，平均每矿400万元左右。矿主反应激烈，多次上访，形成新社会不稳定的因素。”
关于投入整改情况，七台河市宏利煤矿法人代表孟宪利说，2006年，七台河市政府让我们搞整改，说整改完了验收合格后就可以保留，结果我们又一次性投入200多万，累计投入600多万元，对煤矿主扇通风进行改造，修建办公设施等。但是，到了2007年9月，我们这10家矿有一部分已验收合格，一部分整改完毕等待验收，结果被一声令下，全部关停，给企业和个人造成了巨大的经济损失和二次浪费。这些责任，完全是当地政府行为造成的，应当依法赔偿我们的经济损失。但是，七台河市政府现在“忽悠”我们，在我们屡次上告不息的情况下，于2008年5月16日，由七台河市煤炭局、财政局联合发文，列出了6条补助标准，补助标准是根据不同情况对每个煤矿分别补20万，30万，40万，60万，60万和120万不等。
孟宪利说，补助这些钱，连被关闭煤矿拖欠的职工工资都不够，更谈不上弥补矿主投资的损失了，因此，10家矿主虽然家家生活无着，但都拒绝领取这些补助。一些债主看到我们煤矿被关闭，纷纷到法院立案索债，法院执行庭的人员 四处查找煤矿主的财产拍卖还债。许多矿主家庭已倾家荡产，妻离子散，生存艰难；有的已家破人亡了。
2008年5月2日中午2时，七台河市广发煤矿矿主刘广发之妻徐亚萍，因煤矿被关闭造成巨额负债，无力偿还，在桃山公园服毒自杀，留下了一个今年就参加高考的女儿和一个3岁的儿子。
2008年4月17日下午，被关闭的七台河市金坤煤矿法人代表徐金萍，因煤矿被关闭，多次向市政府索赔无果，且负债累累，无力偿还，在分管副市长王春武办公室服毒后跳楼，自杀未遂，第二次她又到市政府割腕自杀，被抢救脱险。
更加悲惨的事件还在不断上演，很多矿主为了躲债，不敢上街，不敢回家过年过节，有病没钱治。简直就像过去的杨白劳。
2008年6月，徐金萍又被一群债主非法软禁，徐的弟弟为救姐姐，当面剁掉了3个手指头自残，酿成又一次血案。
那么，各地又是怎样对待关闭的合法煤矿的呢？根据国家煤矿安全监察局{2008}17号“百日督查专项行动第一阶段督查情况的通报”披露，山西省太原市在2008年度财政预算中列出专项资金4。5亿元用于被关闭的合法煤矿补助费用，总共关闭了80多家矿井，平均每个矿井补助500万元。太原市万柏林区规定，关闭一个“六证”齐全矿井给予300万元补助，缺一证给予200万元补助。
孟宪利说，我们这批被关闭的煤矿过去为黑龙江七台河市的经济发展做出过很大贡献，每个煤矿每年都要给政府上缴各种税费上百万元，每个矿安排下岗职工和农民工60余人，共计600余人。煤矿被关闭后，煤矿拖欠工人的工资至今都没有全部给予解决。现在，我代表10家煤矿业主向党中央、国务院呼吁，冀希望黑龙江省领导以民为本，执政为民，立即责成七台河市委市政府，比照山西省太原市的做法，对我们10家合法煤矿予以补偿，使我们尽快还掉债务，真正步入和谐社会，同时，也让我们全家过上正常人的生活。
对此，国家安全生产监督管理总局政策法规司有关负责人也称“合法小煤矿关闭应该给予补偿”。
（李长新/文）
